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关于开展庸懒散浮拖问题专项整治工作的方案

阅读次数:1105     发布时间:2014-11-27

   为认真贯彻落实习大大总书记系列重要讲话和中央巡视组反馈整改意见以及省委、市委、市国资委庸懒散浮拖问题专项整治工作领导小组会议精神,根据成国资党发〔2014〕20号《关于在市属国有企业开展庸懒散浮拖问题专项整治工作实施意见》要求,结合集团实际,制定如下专项整治工作方案。

    一、总体要求

    按照“严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”要求,以“治庸提能力、治懒振精神、治散正风气、治浮求务实、治拖增效率”为目标。用1个多月的时间,通过集中整治治标,强力推动、集中整治庸懒散浮拖的现实问题,使党员干部职工的精神状态和工作作风在短时间内迅速好转;通过制度建设治本,探索建立应对“乱作为、不作为、慢作为”的作风建设长效机制;以企业经营业绩考核为抓手,突出实绩导向,标本兼治,持续深入改进作风,纠正不良风气,端正不良行为,增强工作动力,激发干事热情,推动全面完成今年生产经营各项目标。

    二、整治时间

    2014年11月下旬起到12月底。

    三、整治重点内容

    (一)“庸”的方面。工作标准不高、专业素养不强、缺乏工作热情、不善于学习、不研究政策、发展思路不清晰、措施不力、目标偏低,对重点工作安排按部就班、无所作为等问题;缺乏攻坚克难勇气,不愿担当、不愿负责,把关不严等问题; “等靠要”思想严重,遇到问题习惯性找上级、找领导,不主动想办法、找对策,因循守旧保守固化,不想创新不敢干事,把不出事作为最大原则等问题。

    (二)“懒”的方面。消极颓废、精神懈怠、意志消沉、不思进取、裹足不前、吃大锅饭、朝气锐气不足,拼搏精神不强,面对企业生产经营发展中遇到的矛盾和难题视而不见绕道走等问题;消极怠工,出工不出力,上班时间玩游戏、看影片、网上购物等问题。

    (三)“散”的方面。组织观念淡薄、大局意识差、不讲规矩、不守制度、会上不说、会后乱说、热衷传播小道消息、重大事项不请示不报告等问题;纪律涣散、自由散漫、撤离职守、松松垮垮、我行我素、上下班迟到早退、工作不在状态、上班时间做与工作无关的事情等问题;团结协作意识差,闹无原则纠纷,争你高我低,形不成合力等问题。

    (四)“浮”的方面。抓工作浮光掠影,项目调研蜻蜓点水,促发展急于求成,不按市场规律和企业发展规律办事,急功近利等问题;官僚主义严重,责任心不强,不愿深入、不接地气,习惯于遥控指挥,电话指示、文件命令,凭经验、想当然干事等问题;心浮气躁,工作底数不清、情况不明,唱功好、做功差,不抓落实、不想落实,把思路当成绩,虚报浮夸,不讲真话、不说实情,报喜不报忧,不求有功但求无过等问题。

    (五)“拖”方面。落实上级工作安排不坚决、推诿拖延措施不力,对重大问题久拖不决,遇到问题绕道走,小问题拖成大问题,简单问题拖成复杂问题等问题;不愿担当,漠视职工群众利益,对职工群众提出的合理诉求、反映的具体问题视而不见、听而不闻、闻而不管,该办不办、急事慢办、不作为、慢作为等问题。

    三、方法步骤

    (一)第一阶段:学习讨论、查摆问题(2014年11月25日—11月30日)

    1.组织集中学习。重点抓好“六个专题”学习:学习习大大总书记系列重要讲话、学习中央巡视组反馈意见、学习省委十届五次全会精神、学习东明书记、新初书记重要讲话、学习市委落实巡视整改暨党的群众路线教育实践活动整改深化工作会议精神,学习省委“两个意见”和市委“两个实施意见”,强化“有错是过,无为也是过”的责任意识,激发集团全体员工参与整治、接受教育、改进作风、推动集团改革发展的紧迫感和自觉性。

    2.深入查摆问题。重点围绕“四个对照”查找问题:对照中央巡视组反馈意见、对照集团教育实践活动群众反映突出问题、对照单位庸懒散浮拖现象、对照先贤先辈先进,通过召开座谈会、讨论会等方式,广泛组织干部职工开展庸懒散浮拖现象大讨论,深入查找领导班子及成员、中层管理人员、普通员工等不同层面的具体问题,分类梳理庸懒散浮拖问题的具体表现。每个班子成员和中层管理人员都要列出问题整改清单,明确整改任务书、时间表和责任人。

    3.认真自查自纠。班子成员对照单位整改清单,中层管理人员对照个人整改清单,通过领导批评、同事点醒、职工监督、自我反思等方式,认清问题要害,深挖思想根源,纠正不良行为,做到即知即改、立行立改、先行先改。

    (二)第二阶段:集中整改、从严问责(2014年12月1日—20日)

    1.强化督促引导。坚持从严从实,加强检查引导,一级一级传导压力。集团专项治理庸懒散浮拖问题办公室将组织检查督导组,采取不打招呼、不定时间的方式随机暗访抽查,检查专项整治工作情况,听取职工群众意见,及时纠正突出问题,集中曝光典型问题,形成高压态势。各单位要开通举报电话、设置举报信箱,发动职工群众监督,及时曝光和纠正庸懒散浮拖的各类不良现象。

    2.从严教育惩戒。对专项整治中发现的问题不整改或整改不力的,视其情节轻重和影响程度,按照有关规定进行问责处理。问题轻微的,要及时进行诫勉谈话和批评教育;性质较为严重的,要通报批评、责令书面检查,限期整改;性质严重、影响面比较大的,责令停职检查或作出免职处理。对抓不好管不好、整治不力的单位和个人要进行点名批评,并与单位与个人考核挂钩。

    3.扎实整改落实。要把专项整治内容作为教育实践活动“回头看”的重要任务,作为企业党组织专题民主生活会和基层组织生活会的重要议题,作为企业党建工作专项述职、中高层管理人员述职和党员民主评议的重要内容,合力打好专项整治攻坚战。要坚持开门开放抓整改落实,各级领导班子和中高层管理人员要采取适当形式公开问题整改清单,及时公布整改成效,接受职工群众监督。

    (三)第三阶段:巩固提升、建章立制(2014年12月21日—31日)

    1.常态开展评议。通过电话抽查、问卷调查、职工群众直评等方式,对领导班子和中高层管理人员的作风情况进行评议,并公开。

    2.畅通监督渠道。充分发挥党内监督、民主监督、社会监督、舆论监督和职工群众监督作用,强化对领导班子和中高层管理人员履职行权过程的实时监督,让庸懒散浮拖现象无处藏身,推动形成科学有效的企业中高层管理人员履职尽责监督体系。

    3.建立长效机制。充分总结运用教育实践活动和专项整治成功经验,进一步建立完善考核激励机制,严肃组织纪律制度,工作效能建设机制,失职渎职查处问责机制。

    四、加强组织领导

    (一)建立工作机构,落实领导责任。按照市国资委要求,集团成立庸懒散浮拖问题专项整治工作领导小组,办公室设在党委办公室。各子企业也要成立专项整治领导小组和办公室,制定专项整治工作实施方案,落实专门工作力量,确保责任到位,任务到位、措施到位,迅速启动专项整治工作。各子企业的组织领导机构、专项整治工作方案以及联络员名单和联系电话,于11月28日前报集团专项整治工作办公室备案。

    (二)强化推进措施,细化工作任务。按照专项整治统一部署,倒排时间、倒逼进度,实行项目化推进,确保12月底全面完成各项整治任务。每周细化工作任务,建立专项整治信息周报制度,重大情况及时报告。专项整治期间,每周三下午12:00前,各单位要向专项整治工作领导小组办公室(联系人:陈婧,电话:83336786)报送本周工作进展情况和下周工作安排,由党委专项整治工作办公室负责梳理汇总各单位整治情况上报市国资委整治工作办公室。集团专项整治工作办公室将组织力量进行对各单位专项整治工作督查引导。 

    (三)加强宣传引导,营造良好环境。各单位要采取多种形式,利用各种载体,在广大职工中广泛宣传专项整治工作。要把宣传先进和曝光落后相结合,积极树立和宣传一批看得见、学得到的先进典型,使大家学有榜样、赶有目标;要发现和查处一批突出问题和典型案件,充分发挥警示效应,形成学先进、转作风、抓落实的浓厚氛围,营造企业改革发展的良好环境。各单位在开展专项整治工作中的简报信息及典型经验要及时上报专项整治工作领导小组办公室(联系人:张智勇,电话:83336786)。

    (四)坚持统筹兼顾,抓好工作结合。正确处理开展专项整治与做好当前各项工作的关系,把专项整治工作与教育实践活动“回头看”结合起来,与推动企业中心工作、确保圆满完成全年生产经营各项目标任务结合起来,既要坚决防止走过场、放空炮,又要以工作业绩检验专项整治成效,做到两手抓、两不误、两促进。


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